조직론 제4절 조직과 환경><조직관리론> 혼돈이론 BSC TQM MBO

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자원의존(한거같은데...암튼 미정)

<환경 이론 분류>--------------------------------

2018 9급 국가직 행정학 문제 정답 및 해설 :: 공시기출 자료모음소

01. 상황적응적 접근방법(contingency approach)에 대한 설명으로 옳지 않은 것은?

 

① 체제이론의 거시적 관점에 따라 모든 상황에 적합한 유일최선의 관리방법을 모색한다.

② 체제이론에서와 같이 조직은 일정한 경계를 가지고 환경과 구분되는 체제의 하나로 본다.

③ 조직을 구성하고 운영하는 방법의 효율성은 그것이 처한 상황에 의존한다고 가정한다.

④ 연구대상이 될 변수를 한정하고 복잡한 상황적 조건들을 유형화함으로써 거대이론보다 분석의 틀을 단순화한다.

 

[답] ① 조직의 설계 및 리더십 등에 있어서 상황 적응적 접근방법은 개방체제적 등종국성의 원리에 따라 모든 상황에 적합한 절대유일최선의 관리방법(The best one way)은 있을 수 없으며 개별조직이 놓여있는 상황에 따라 해결책은 다양할 수 밖에 없다는 이론이다.

 

☑ ② [O] 상황적응론은 조직을 기본적으로 체제(유기체)로 본다.

③ [O] 효율적인 조직구조의 설계와 운영은 개별조직이 놓여있는 상황에 달려 있다고 본다.

④ [O] 상황적응이론은 미시이론과 거시이론(거대이론)의 중간수준인 중범위이론의 성격을 띤다.

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2. 조직이론에 대한 설명으로 옳지 않은 것은? 

① 구조적 상황이론 – 상황과 조직특성 간의 적합 여부가 조직의 효과성을 결정한다.

② 전략적 선택이론 – 상황이 구조를 결정하기 보다는 관리자의 상황 판단과 전략이 구조를 결정한다.

③ 자원의존이론 – 조직의 안정과 생존을 위해서 조직의 주도적·능동적 행동을 중시한다.

④ 대리인이론 – 주인·대리인의 정보 비대칭 문제를 해결하기 위해 대리인에게 대폭 권한을 위임한다.

[해설] 대리인이론은 주인·대리인의 정보 비대칭 문제를 해결하기 위해 대리인에 대한 통제를 강화할 필요가 있다고 본다. 다만, 대리인 비용을 최소화시키기 위해 업무수행과정에서 대리인에게 자율성을 부여하되, 사후성과평가를 통해 책임을 묻는 결과중심의 관리를 중시한다.

[정답] ④ ☞ 참고 : 2018 7·9급 알파행정학, pp.155-156, 342-349.

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01. 조직이론에 대한 설명으로 옳지 않은 것은?

 

① 상황론적 조직이론에 따르면, 모든 상황에 적용되는 유일·최선의 조직구조나 관리방법은 없다.

② 거래비용이론에 따르면, 시장의 자발적인 교환행위에서 발생하는 거래비용이 관료제의 조정비용보다 클 경우 거래를 내부화하는 것이 효율적이다.

③ 주인-대리인이론에 다르면, 주인과 대리인 간에는 정보의 비대칭성으로 인해 대래인의 도덕적 해이와 주인의 역선택이 발생할 수 있다.

④ 자원의존이론에 따르면, 조직은 환경으로부터 필요한 자원을 획득하기 위하여 환경에 피동적으로 순응하여야 한다.

 

[답] ④ 자원의존이론은 결정론이 아닌 임의론에 해당하는 거시조직이론으로 조직은 환경의 희소한 자원에 의존하지만 관리자의 자원통제능력에 따라 환경에 어느 정도 능동적으로 대응할 수 있다고 본다.

 

● 거시조직론

분석수준	결 정 론	임 의 론
개별조직	· 구조적 상황론	· 전략적 선택론 · 자원의존이론
조 직 군	· 조직군 생태론 · 조직경제학 (주인대리인이론, 거래비용경제학--거래의 내부화) · 제도화이론	· 공동체 생태론

 

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18. 다음 중 거시적 조직이론에 대한 설명으로 가장 옳지 않은 것은?

① 전략적 선택이론은 임의론이다.

② 조직군생태론은 자연선택론을 취한다.

③ 조직군생태론은 결정론적이다.

④ 전략적 선택이론의 분석단위는 조직군이다.

[답] ④ 전략적 선택이론의 분석단위는 개별조직이다.

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19. 상황론적 조직이론과 자원의존이론에 대한 다음 설명 중 가장 옳지 않은 것은?

 ① 자원의존이론은 어떤 조직도 필요로 하는 자원을 모두 획득할 수는 없다는 것을 전제로 삼는다.   

 ② 상황론적 조직이론은 모든 상황에 적합한 최선의 조직화 방법은 존재하지 않는다고 전제한다.    

 ③ 자원의존이론은 조직이 생존과 발전에 필요한 자원을 환경에 의존하기 때문에 조직을 환경과의 관계에서 피동적 존재로 본다. 

 ④ 상황론적 조직이론은 효과적인 조직설계와 관리방법은 조직환경에 달려있다고 주장한다.  

[답] ③ 자원의존이론은 전략적 선택이론의 일종으로 관리자가 필요한 자원을 환경에 의존하지만 어느 정도는 환경과의 관계에서 조직을 능동적으로 관리해나갈 능력이 있다고 보는 전략적 선택의 관점이다. 

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8. 조직이론에 대한 설명으로 옳은 것만을 모두 고른 것은?

ㄱ,베버(M. Weber)의 관료제론에 따르면, 규칙에 의한 규제는 조직에 계속성과 안전성을 제공한다. ㄴ,행정관리론에서는 효율적 조직관리를 위한 원리들을 강조한다. ㄷ, 호손(Hawthorne)실험을 통하여 조직 내 비공식집단의 중요성이 부각되었다. ㄹ, 조직군생태이론(population ecology theory)에서는 조직과 환경의 관계를 분석함에 있어 조직의 주도적·능동적 선택과 행동을 강조한다.

① ㄱ,ㄴ ② 

③ ㄱ,ㄷ,ㄹ ④ ㄴ,ㄷ,ㄹ

[해설] ㉣(틀림) 조직군생태이론(population ecology theory)에서는 조직과 환경의 관계를 분석함에 있어, 극단적인 환경결정론의 입장을 취한다. <Van de Ven의 조직 이론 분류>

구 분		환경 인식
		결정론(수동적)	임의론(능동적)
분석 수준	조직군	자연적 선택 관점	집단적 행동 관점
		•조직군 생태학이론 •조직경제학 •제도화이론	•공동체 생태학이론
	개별 조직	체제구조적 관점	전략적 선택 관점
		•구조적 상황이론	•전략적 선택이론 •자원의존이론

[정답] ② ☞ 참고 : 2013 9급 알파행정학개론, pp.573-579, 589-591.

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6. 현대 조직이론은 분석수준과 행동적 정향에 따라 다음과 같이 나눌 수 있다. 미시적 수준의 이론으로서 수동적 적응론의 성격이 강한 (마)에 해당하는 이론은?

행동적 정향   분석 수준	환경결정론	수동적 적응론	자유의지론
거시적(조직군) 수준	(가)	(나)	(다)
미시적(개별 조직) 수준	(라)	(마)	(바)

① 조직개체군 생태학 ② 조직경제학

③ 제도이론 ④ 상황적합이론

⑤ 자원의존이론

[해설] 조직이론의 분류

행동적 정향 분석 수준	환경결정론	수동적 적응론	자유의지론
거시적(조직군) 수준	∙조직경제학 ∙조직개체군 생태학	∙제도이론	∙조직 간 관계론 ∙공동체 생태학
미시적(개별 조직) 수준	∙관료제이론	∙상황적합이론	∙전략적 선택이론 ∙자원의존이론

[정답] ④ [출처] 2012 알파행정학개론, p.612.

[참고 문제] 오메가행정학개론, 198쪽, 570번 문제 570. 조직과 환경의 관계에 대한 이론을 분류할 때 거시적(조직군) 수준의 이론으로서, 수동적 적응론의 성격이 강한 것은? ①상황적합이론 ② 제도이론 ③ 조직경제학 ④조직개체군 생태학   [해설] 조직과 환경의 관계에 대한 이론의 분류 행동적 정향 분석 수준 환경결정론 수동적 적응론 자유의지론 거시적(조직군) 수준 ∙조직경제학 ∙조직개체군 생태학 ∙제도이론   ∙조직 간 관계론 ∙공동체 생태학 미시적(개별 조직) 수준 ∙관료제이론   ∙상황적합이론   ∙전략적 선택이론 ∙자원의존이론 [정답] ②

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혼돈이론>>

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6. 혼돈이론(chaos theory)에 대한 설명으로 옳지 않은 것은? 

① 현실의 복잡성과 불확실성을 극복하기 위해 단순화, 정형화를 추구한다.

② 비선형적, 역동적 체제에서의 불규칙성을 중시한다.

③ 전통적 관료제 조직의 통제중심적 성향을 타파하도록 처방한다.

④ 조직의 자생적 학습능력과 자기조직화 능력을 전제한다.

[답] ① 혼돈이론은 혼돈과 무질서를 극복·회피하려 하지 않으며, 현실의 복잡성과 불확실성을 전통적 과학처럼 단순화시키기 보다는 그대로 두고 연구하자는 입장이다.

✪ 2011 9급 선행정학개론 p.541

<균형성과표> BSC

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09. 균형성과표(BSC : Balanced Score Card)의 관점과 측정지표가 바르게 연결된 것은?

 

① 학습과 성장 관점 - 직무만족도

② 내부 프로세스 관점 – 민원인의 불만율

③ 재무적 관점 – 신규 고객의 증감

④ 고객 관점 – 조직 내 커뮤니케이션 구조

 

[답] ① 학습과 성장 관점은 구성원의 능력개발이나 직무만족도, 제안건수 등과 같이 주로 인적 자원에 대한 투자와 성과를 포함한다.

 

☑ ② [X] 내부 프로세스 관점은 고객과 주주가 원하는 목표를 달성하기 위해 기업 내부의 일처리 방식을 어떻게 할 것인지에 대한 과정중심 지표로 커뮤니케이션 구조 등이 대표적이다.

③ [X] 재무적 관점은 민간부문에서 중시하는 성과에 대한 관점으로 매출, 자본수익률 등이 대표적이다.

④ [X] 고객 관점은 상품과 서비스의 구매자인 고객들의 요구를 반영하는 것을 중시하는 대외적 지표로 신규 고객 증감 등이 대표적이다.

 

● BSC(균형성과관리)의 지표별 특징과 내용

관점(지표)	특성	내용(예)
재무적관점	민간부문에서 중시하는 전통적인 후행지표	매출, 자본수익률, 예산대비차이 등
고객관점	공공부문이 중시하는 대외적 지표	고객만족도, 정책순응도, 민원인의 불만율, 신규 고객의 증감 등
프로세스 (절차) 관점	업무처리 관점 과정중심 지표	의사결정과정에의 시민참여, 적법적 절차, 커뮤니케이션 구조 등
학습과 성장 관점	미래적 관점의 선행지표	인적 자원의 역량, 지식의 축적, 정보 시스템 구축, 학습동아리 수, 제안 건수, 직무만족도 등

 

2017 9급 지방직/서울시(하반기) 행정학 문제 정답 및 해설 :: 공시기출 자료모음소

19. 균형성과표(BSC)에 대한 설명으로 옳지 않은 것은?

 

① 학습·성장 관점은 구성원의 능력개발이나 직무만족과 같이 주로 인적자원에 대한 성과를 포함한다.

② 무형자산에 대한 강조는 성과평가의 시간에 대한 관점을 단기에서 장기로 전환시킨다.

③ 고객 관점의 성과지표에는 고객만족도, 신규고객 증가수 등이 있다.

④ 내부프로세스 관점에서는 통합적인 일처리절차보다 개별부서별로 따로따로 이루어지는 일처리방식에 초점을 맞춘다.

 

[답] ④ 내부프로세스 관점에서는 구성원들이나 개별부서들로 하여금 조직의 전략목표를 달성하기 위한 필요한 성과가 무엇인지를 알려주어 구성원 간, 개별 부서 간 소통의 도구로 기능하는 데 도움을 주는 관점이므로 개별적인 일처리방식보다는 통합적인 일처리를 중시한다.

[행정학/1 자료] - <환류 제2절 행정개혁>

[행정학/1 자료] - <인사 제4절 공무원의 능력발전>

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15. 균형성과표(BSC)에 대한 설명으로 옳은 것만을 모두 고른 것은?

㉠ 조직의 비전과 목표, 전략으로부터 도출된 성과지표의 집합체이다.

㉡ 재무지표 중심의 기존 성과관리의 한계를 극복하기 위한 것이다.

㉢ 조직의 내부요소보다는 외부요소를 중시한다.

->조직의 내부요소(직원과 내부 프로세스)와 외부요소(투자자와 고객)의 균형을 중시한다.

㉣ 재무, 고객, 내부 프로세스, 학습과 성장이라는 네 가지 관점 간의 균형을 중시한다.

㉤ 성과관리의 과정보다는 결과를 중시한다.

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13. 균형성과표(BSC)의 성과지표에 대한 설명 중 옳지 않은 것은?

① 고객 관점에서의 성과지표에는 고객만족도, 정책순응도, 민원인의 불만율, 신규 고객의 증감 등이 있다.

② 내부 프로세스 관점의 성과지표에는 의사결정 과정의 시민참여, 적법적 절차, 커뮤니케이션 구조 등이 있다.

③ 재무적 관점의 성과지표는 전통적인 선행지표로서 매출, 자본 수익률, 예산 대비 차이 등이 있다.

->매출, 수익성, 예산 대비 차이와 같은 재무적 관점의 성과지표는 과거에 발생한 사실을 반영하는 후행지표이다.

④ 학습과 성장 관점의 성과지표에는 학습동아리 수, 내부 제안 건수, 직무만족도 등이 있다.

TQM MBO 포괄>>>

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9. 총체적 품질관리(TQM)와 목표관리(MBO)에 대한 설명으로 가장 옳은 것은?

① TQM이 X이론적 인간관에 기반하고 있다면, MBO는 Y이론적 인간관에 기반하고 있다.

② TQM이 분권화된 조직관리 방식이라고 하면, MBO는 집권화된 조직관리 방식이다.

③ TQM이 조직 내부 성과의 효율성에 초점을 둔다면, MBO는 고객만족도 중심의 대응성에 초점을 둔다.

④ TQM이 팀 단위의 활동을 바탕으로 한다면, MBO는 개별 구성원의 활동을 바탕으로 한다.

 

해설 MBO가 개인 중심의 성과관리제도라면 TQM은 팀 단위의 성과관리제도이다.

① [X] MBO와 TQM 모두 동태적‧민주적 관리전략으로 Y이론적 인간관에 입각하고 있다.

② [X] 둘다 분권화된 관리방식에 입각하고 있다.

③ [X] 반대이다. 

정답 ④

[행정학/1 자료] - <환류 제2절 행정개혁>

TQM>>>>>

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9. 전통적 관리와 TQM(Total Quality Management)에 대한 설명으로 가장 옳지 않은 것은?

① 전통적 관리체제는 기능을 중심으로 구조화되는 데 비해 TQM은 절차를 중심으로 조직이구조화된다.

② 전통적 는리체제는 개인의 전문성을 장려하는 분업을 강조하는 데 비해 TQM은 주로 팀안에서 업무를 수행할 것을 강조한다.

③ 전통적 관리체제는 상위층의 의사결정을 위한 정보체제를 운영하는 데 비해 TQM은 절차 내에서변화를 이루는 사람들이 적시에 정확한 정보를 소유하는 데 초점을 둔다.

④ 전통적 관리체제는 낮은 성과의 원인을 관리자의 책임으로 간주하는 데 비해 TQM은 낮은성과를 근로자 개인의 책임 으로 간주한다.

<답 4>

<해설> ④는 반대로 되어있다.

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16. 총체적 품질관리(TQM)에 대한 설명으로 옳지 않은 것은?

① 모든 조직구성원들은 한편으로 공급자이면서 다른 한편으로는 고객인 이중적 역할을 수행하는 것으로 본다.

② 환경의 불확실성을 통제하기 위하여 단기적 전략과 교정적·사후적 통제에 치중한다.

③ 목표관리제(MBO)와 달리 TQM의 관심은 외향적이어서 고객의 필요에 따라 목표를 설정하는 것을 강조한다.

④ 하급직원들에게 힘을 실어주는 일과 분권화를 촉구하지만 계층제의 완전한 폐지를 주장하지는 않는다.

[답] ② TQM은 환경의 불확실성을 통제하기 위하여 장기적 전략과 예방적 통제에 치중한다.

☑ ① [O] 모든 조직구성원들은 한편으로 서비스 공급자이면서 다른 한편으로는 내부 고객인 이중적 역할을 수행하는 것으로 본다.

③ [O] 목표관리제(MBO)와 달리 TQM의 관심은 외향적이어서 전문가가 관리자가 아니니 고객의 필요에 따라 목표를 설정하는 것을 강조한다.

④ [O] TQM은 분권화를 촉구하지만 계층제의 완전한 폐지를 주장하지는 않는다. 즉, 관료제의 근본과 상충된다고 보지는 않는다.

MBO>>

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19.목표관리(MBO: Management by Objectives)에 대한 설명으로 옳지 않은 것은?

① 목표설정에 있어 조직 구성원의 참여를 중시한다.

② 중장기적인 목표 달성의 방법으로 활용되고 있다.

③ Y이론적 인간관에 입각한 관리 방법이다.

④ 결과 지향적 관리 방법이다.

⑤ 업무수행자의 목표 성취도를 평가하고, 환류를 강조한다.

[해설] 목표관리(MBO: Management by Objectives)는 현실적·계량 가능한 양적·단기적·결과 지향적·가시적인 목표(objective)를 중시한다.

[정답] ② [출처] 2012 알파행정학개론, p.801.